Bruselas - Mayo 2001: ¿Acceso a los mercados de exportación o acceso a su propio mercado ?
El proceso general de liberalización y de sometimiento al mercado mundial que arrastra a las agriculturas nacionales tiende a avivar las rivalidades y a esconder las concordancias de intereses más fundamentales. El objetivo esencial del seminario es, a partir de una reflexión común, el de identificar las coincidencias en cuanto a los intereses y buscar como podrían ser puestas en práctica políticas agrícolas y comerciales solidarias.
Contexto del seminario
La iniciativa " Todo excepto armas " de la Comisión ofrece acceso, sin aranceles ni limitaciones, a los mercados comunitarios a todos los productos de los países más pobres ( PMA ). Esta iniciativa, aprobada por el Consejo de ministros, forma parte de la estrategia de negociación de la Comisión para un futuro ciclo de negociaciones con la OMC. Ahora bien, mientras que la Unión Europea demanda un nuevo ciclo de negociación, los países en vías de desarrollo ( PVD ) no desean más que perfeccionar los compromisos adoptados en Marrakech.
En la reunión ministerial de la OMC en Singapur, los países ricos se comprometieron, además, a abrir sus mercados a los 48 países más pobres, que serán objeto de la conferencia que las Naciones Unidas en colaboración con la Unión europea organiza, del 14 al 20 de mayo próximo, en Bruselas.
La iniciativa unilateral de la Unión europea destinada a los paises más pobres ( PMA ) tal vez le permita establecer, en el seno de la OMC, nuevas alianzas que va a necesitar, ya que las ayudas directas a la agricultura ( caja azul ) la multifuncionalidad de la misma y los aspectos sociales de las materias no comerciales, generan la oposición directa tanto de los países más pobres como de los países en vías de desarrollo.
El principal argumento que justifica la iniciativa se basa en el beneficio que los países menos avanzados podrían obtener de esta apertura completa de los mercados de la Unión. Aunque, nada nos demuestra que vaya a existir un tal beneficio y sobre todo, que este eventual beneficio llegue hasta sus habitantes. Los países ACP, en concreto, dudan de que al final los beneficios sean superiores a las pérdidas.
Para no engañar ni a los ciudadanos de la Unión europea ni a los de los países menos adelantados, sería aconsejable que se identificara más objetivamente el fundamento de los beneficios esperados, y que se sopesasen los efectos negativos que la apertura de mercados podría acarrear.
Numerosos representantes de explotaciones familiares y campesinas en los diferentes continentes, ponen en duda la realidad de los beneficios hechos públicos por el comisario P. Lamy y por la OMC. Tienen, sin embargo, el convencimiento de que esta nueva avanzadilla en la apertura de unos mercados agrícolas que les afectan, hipotecará todavía más sus fuentes de ingresos, principalmente de aquellos que tienen por origen los precios remuneradores y que en ningún caso son mantenidos por los mercados internacionales. Los productores familiares entrar en una dinámica regulada por mercados internacionales dominados por una oligarquía de firmas transnacionales que les lleve a hacerse la competencia entre ellos mismos. Sino más bien que las especificidades de la agricultura sean reconocidas y consideradas, que las decisiones nacionales o internacionales que les afecten integren sus puntos de vista legitimados a través de los representantes de sus organizaciones.
La búsqueda de la solidaridad entre los productores agrícolas de los países ricos y los de los países pobres se ejercería de una manera más eficaz a través del mantenimiento de los mercados remuneradores para unos y para otros, que sólo una regulación equitativa y universal de los precios y la producción consigue. La evaluación objetiva de los beneficios y de las lagunas del protocolo del azúcar ligado a la organización común del mercado azucarero, en el contexto de los acuerdos de los ACP y la UE y de la política agrícola común, permitiría consolidar los instrumentos de una política agrícola y comercial que ya han demostrado su valía. Hay que reconocer que esta opinión no es unánimemente compartida, sino que más bien, numerosas ONG, que serán invitadas a debatir este tema, desean la apertura completa de las fronteras de los países ricos.
Por el contrario, la tendencia de las instituciones internacionales ha obligado a los países pobres a orientar sus producciones hacía los mercados internacionales y a abrir los suyos propios, como ha sido el caso en el marco de las políticas de ajuste estructural y de las negociaciones agrícolas de la Ronda de Uruguay contribuyendo a debilitar la economía de los países pobres.
Objetivos
El seminario debe permitir:
Buscar un acuerdo que nos permita rechazar la referencia al mercado mundial para los productos agrícolas, demostrando que se opone a la agricultura familiar y campesina y que conlleva una modificación del sistema agrario y de las formas de producción no deseada por la mayor parte de los ciudadanos.
Desmitificar " el acceso a los mercados nacionales " como " derecho internacional " y como " " beneficio " que se aporta a la población ( dogma del desarrollo basado en el crecimiento a través de la mundialización ). Versus la soberanía alimentaria.
Desmitificar la presumida oposición entre los campesinos del Norte y del Sur y proponer la lectura del sistema agrario y del sistema de producción en términos de oposición.
Identificar las políticas agrícolas y comerciales que se basan en la solidaridad entre los campesinos y los ciudadanos de los países europeos, de los países más pobres y de los países en vías de desarrollo.
Definir las estrategias ad hoc.
Comunicado de prensa comun Via Campesina-ROPPA
A raíz del seminario de los días 12 y 13 de mayo de 2001 sobre « políticas agrícolas y comerciales solidarias » organizado en Bruselas por OXFAM-Solidarité-B, el Collectif Stratégies Alimentaires, la Corrdinadora Campesina Europea (CPE)/Via Campesina, la Confédération des Betteraviers Belges, en el contexto de la conferencia de la CNUCED sobre los Paises Menos Avanzadas (PMA), la Via Campesina y la Red de Organizaciones Campesinas y de Productores Agrícolas de Africa del Oeste publican la declaración siguiente: ¿Acceso a los mercados de exportación o acceso a su propio mercado ? ¿Deregulación del comercio, precios mundiales, o soberanía alimentaria?
Anexos
- Comunicado comun Roppa _Via Campesina ( Document Word de 35.5 KB)